Ley 39/2015: los temas que más se preguntan en las oposiciones

Si estás preparando una oposición de subgrupo C1, especialmente de Administrativo/a, hay una norma que no puedes permitirte fallar el día del examen: la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC). 

Es esta una de las leyes estrella de los exámenes tipo test, y conocer qué bloques concentran más preguntas te permite estudiar de forma más eficiente. 

Es importante recordar que no existe un ranking oficial de “las preguntas más repetidas”, pero por frecuencia estadística, hay materias que conviene dominar sí o sí.
Vamos con ellas. 

Los bloques que más aparecen en los exámenes C1

Este es el panorama general de las materias de la Ley 39/2015 que más se trabajan en los test de oposiciones:

Vamos ahora con los bloques más “importantes”: 

1. Silencio administrativo

Es, muy probablemente, la estrella de los test. Aquí necesitas llevar perfectamente diferenciados los artículos 21, 24 y 25. 

Las preguntas más típicas giran en torno a cuál es el plazo máximo para resolver cuando la norma no fija otro, qué ocurre si la Administración no resuelve un procedimiento iniciado a solicitud del interesado, cuándo el silencio es positivo y cuándo negativo, qué pasa en los procedimientos iniciados de oficio y qué efectos tiene una resolución expresa posterior al silencio. 

El dato de oro: el artículo 21 establece la obligación de resolver y, cuando la norma reguladora no fija un plazo, el máximo general es de tres meses.

2. Notificaciones

Otro bloque que cae casi con seguridad, por lo que conviene estudiar en cadena los artículos del 40 al 46 y tener muy presentes las trampas más clásicas. 

La más habitual es la del rechazo de la notificación electrónica: se entiende rechazada cuando transcurren diez días naturales (no hábiles) desde su puesta a disposición sin acceder a su contenido. Otra pregunta recurrente es cuándo se entiende practicada la notificación electrónica (cuando se accede a su contenido).

Además, debes diferenciar con soltura conceptos que se prestan a confusión: notificación electrónica, notificación en papel, notificación infructuosa, publicación, aviso de notificación y puesta a disposición.

3. Recursos administrativos

Este bloque es imprescindible y, además, muy rentable, pues son pocos artículos (del 112 al 126) con datos muy jugosos para los exámenes tipo test. La clave aquí es dominar los tres recursos y sus diferencias:

• Recurso de alzada (arts. 121-122). Procede contra actos que no ponen fin a la vía administrativa. Lo resuelve el superior jerárquico del órgano que dictó el acto. El plazo de interposición es de un mes si el acto es expreso, y el plazo máximo para resolver es de tres meses.
• Recurso de reposición (arts. 123-124). Procede contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa. Es potestativo y lo resuelve el mismo órgano que dictó el acto. El plazo de interposición es de un mes (acto expreso) y el plazo para resolver, de un mes. 
• Recurso extraordinario de revisión (art. 125). Procede contra actos firmes, solo por causas tasadas.

4. Cómputo de plazos

Los artículos 29 a 33 son otro clásico de C1, y precisamente aquí los examinadores suelen jugar cambiando una sola palabra para convertir una respuesta correcta en incorrecta. 

Estudia con especial cuidado la diferencia entre días hábiles y naturales; el cómputo por meses y años; cuándo empieza el plazo y cuál es el último día; la ampliación de plazos; la tramitación de urgencia; el tratamiento de sábados; domingos y festivos; y las particularidades del registro electrónico.

5. Interesados y representación

Bloque de artículos 3 a 8. Las preguntas más frecuentes se refieren a quién tiene capacidad de obrar, quién ostenta la condición de interesado, si puede haber varios interesados, qué ocurre cuando aparece uno nuevo y cuándo debe acreditarse la representación. 

Un detalle que aparece a menudo en los tests es el de la representación para actos y gestiones de mero trámite, que se presume.

Los artículos que memorizar sí o sí

Si quieres optimizar el estudio y hacer una primera vuelta eficaz, estos son los artículos en los que conviene poner el foco:

5 → 14 → 16 → 21 → 24 → 25 → 29-33 → 35 → 39 → 40-46 → 47-48 → 53 → 66-68 → 70-74 → 75-83 → 84-95 → 106-111 → 112 → 114 → 115-119 → 121-126. 

Tanto la estructura de la propia ley como los bancos de preguntas de C1 confirman que estos bloques concentran buena parte de lo que se trabaja en los tests. 

Un consejo imprescindible: estudia siempre el texto vigente

Terminamos recordándote la regla de oro que cualquier persona opositora debe tener en cuenta: estudia siempre sobre el texto vigente de la Ley 39/2015 publicado en el BOE (o cualquier otra ley que estés estudiando). 

Una modificación normativa puede dejar obsoleta una respuesta antigua, y arrastrar un dato desactualizado es uno de los errores que más caro se pagan el día del examen. 

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